3月13日，上海市召開市職業(yè)健康工作會議，上海市持續(xù)推進(jìn)中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作，2024年將遴選不少于100家中小微型企業(yè)開展職業(yè)健康幫扶，“中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶”被納入2024年上海市重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”惠企政策目錄。目前，這項工作已覆蓋全市540家企業(yè)，為勞動者撐起職業(yè)健康保護(hù)傘。

    會上，上海航彩電子科技有限公司等20個實踐案例被評選為2022-2023年度上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作優(yōu)秀實踐案例，楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委等9家單位被評選為2022-2023年度上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作先進(jìn)組織單位。

    隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中小微企業(yè)已成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)勞動者就業(yè)、提升市場活力的重要力量。2020年上海市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，上海市中小微型企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布廣，存在職業(yè)病危害因素種類也多，約占存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)的90%，但它們普遍存在職業(yè)病防治責(zé)任體系不健全、管理人員配備不到位、制度缺失、經(jīng)費(fèi)投入難落實、工作場所職業(yè)健康條件差、勞動者職業(yè)防護(hù)意識淡薄等問題。

    如何在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)前提下，幫助中小微型企業(yè)切實提升其職業(yè)健康管理能力并有效地保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，上海市從2022年起開展了探索。據(jù)了解，市衛(wèi)生健康委先后印發(fā)《上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶實施方案》《上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶實施細(xì)則》，明確幫扶各項要求。幫扶工作的內(nèi)容主要通過結(jié)對幫扶、園區(qū)幫扶、托管式幫扶、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心幫扶、政府購買服務(wù)等形式，指導(dǎo)企業(yè)建立健全職業(yè)健康管理體系，合理配置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品，規(guī)范開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，正確申報職業(yè)危害項目，定期開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價，組織開展接害勞動者職業(yè)健康檢查，妥善安置疑似職業(yè)病或職業(yè)病病人等，幫助中小微型企業(yè)全面落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，提升職業(yè)健康管理能力。

    同時，市、區(qū)疾控中心作為技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康幫扶工作的實施管理和技術(shù)支撐。上海市疾控中心針對不同模式的幫扶制訂個性化質(zhì)控方案、流程管理要求和幫扶評估表，全程掌握幫扶動態(tài)。在項目實施中，強(qiáng)化精細(xì)管理，加強(qiáng)過程質(zhì)控、全過程記錄等，確保項目的規(guī)范性，通過項目啟動-質(zhì)控推進(jìn)-驗收總結(jié)等管理流程，有效保障幫扶工作的順利完成。

    2022年對10個區(qū)110家中小微型企業(yè)開展職業(yè)健康幫扶，2023年對全市16個區(qū)430家中小微型企業(yè)針對性開展差異化、個性化和精準(zhǔn)化的職業(yè)健康幫扶。通過對上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作的探索與實踐，上海初步建立了行政部門主導(dǎo)推進(jìn)、疾控部門管理指導(dǎo)、社會力量廣泛參與、企業(yè)主體責(zé)任激發(fā)的中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制；遴選了一批中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作優(yōu)秀實踐案例，形成一批可復(fù)制可推廣的中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶經(jīng)驗；建立了市衛(wèi)生健康行政部門主導(dǎo)推動，各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門轄區(qū)負(fù)責(zé)，市區(qū)疾控部門技術(shù)支持的中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶長效工作機(jī)制。

    通過幫扶具體實施，被幫扶企業(yè)的職業(yè)健康管理水平顯著提升，職業(yè)健康管理組織與制度、工作場所作業(yè)環(huán)境、勞動者職業(yè)危害防護(hù)意識和技能等各方面均有顯著改善。根據(jù)《上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶評估表（試行）》評分顯示，被幫扶企業(yè)在幫扶前平均得分為44.74分，幫扶后企業(yè)平均得分為89.73分，具體表現(xiàn)為：職業(yè)健康管理措施更健全，職業(yè)病防治管理措施符合率從幫扶實施前的15.6%提升到幫扶后的98.7%；職業(yè)健康管理流程更有序，從幫扶前混亂無序變成井然有序的職業(yè)健康管理形式；工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理更規(guī)范，職業(yè)病危害項目申報率從幫扶前的58.8%提升到幫扶后99.5%，生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料符合率從81.7%提升到98.5%，職業(yè)病危害因素檢測和評價開展率從48.3%提升到86.5%，工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件符合率從84.4%提升到94.4%；勞動者職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利保障更充分，中小微型企業(yè)職業(yè)病危害告知率由幫扶前的27.7%提升到93.0% ，職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)開展率由19%提升到97.6%，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)符合率由81.8%提升到97.9% ，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品符合率由70% 提升到92.3%。；職業(yè)健康風(fēng)險更可控，應(yīng)急救援和職業(yè)病危害事故調(diào)查處理符合率由幫扶前45.3%提升到幫扶后的92.8%。