黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，要建成更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。

    建設(shè)統(tǒng)一的全國(guó)碳市場(chǎng)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化發(fā)展的重大制度創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告、中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》以及黨中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》等文件中，都對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)提出了明確的要求。全國(guó)碳市場(chǎng)不僅可以發(fā)揮市場(chǎng)在碳排放資源配置中的決定性作用，還可以實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府的有機(jī)結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)降碳低成本的政策工具，受到國(guó)際社會(huì)的高度重視。

    中國(guó)的碳市場(chǎng)是由全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，也就是強(qiáng)制碳市場(chǎng)，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，也就是自愿碳市場(chǎng)組成，強(qiáng)制和自愿兩個(gè)碳市場(chǎng)既各有側(cè)重、獨(dú)立運(yùn)行，又互補(bǔ)銜接、互聯(lián)互通，共同構(gòu)成了全國(guó)碳市場(chǎng)體系。

    日前，國(guó)務(wù)院李強(qiáng)總理簽署了國(guó)務(wù)院令，公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，自今年5月1日起施行?！稐l例》是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的第一部專門的法規(guī)，首次以行政法規(guī)的形式明確了碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度，具有里程碑意義?！稐l例》重點(diǎn)就明確體制機(jī)制、規(guī)范交易活動(dòng)、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、懲處違法行為等諸多方面作出了明確規(guī)定，為我國(guó)碳市場(chǎng)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的法律保障，開啟了我國(guó)碳市場(chǎng)的法治新局面?！稐l例》的出臺(tái)對(duì)我國(guó)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要的意義。

    全國(guó)強(qiáng)制碳市場(chǎng)啟動(dòng)兩年半以來(lái)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，制度規(guī)范日趨完善，市場(chǎng)活躍度逐步提升，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全面改善，碳排放管理能力明顯提升，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用日益顯現(xiàn)。今年初，全國(guó)自愿碳市場(chǎng)開始以來(lái)，運(yùn)行總體平穩(wěn)。全國(guó)碳市場(chǎng)在促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體、推動(dòng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也為全社會(huì)開展氣候投融資、碳資產(chǎn)管理等碳定價(jià)活動(dòng)錨定了基準(zhǔn)價(jià)格，推動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注應(yīng)對(duì)氣候變化工作，積極參與降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的低碳化、綠色化，從而推動(dòng)全社會(huì)的綠色低碳發(fā)展。

    下一步，將以本次《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺(tái)為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)《條例》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大相關(guān)政策配套制度完善，保障市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序運(yùn)行，嚴(yán)格依法管理規(guī)范操作，積極推進(jìn)碳市場(chǎng)的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和建設(shè)美麗中國(guó)作出我們的貢獻(xiàn)。